नाटो सहयोगियों ने आधिकारिक तौर पर यूक्रेन को F-16 जेट विमान हस्तांतरित करना शुरू कर दिया है, जो रूस के साथ चल रहे संघर्ष के बीच कीव (Kyiv) का समर्थन करने में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह घोषणा गठबंधन के 75वीं वर्षगांठ शिखर सम्मेलन के दौरान की गई, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में राजनीतिक अनिश्चितताओं के बीच आयोजित किया गया था।
अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने कार्यवाही में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, उन्होंने 31 नाटो सदस्य देशों के नेताओं का व्यक्तिगत रूप से स्वागत किया। उत्तरी अटलांटिक परिषद को अपने संबोधन में, बाइडेन ने रूसी आक्रामकता के सामने एकता और लचीलेपन के महत्व पर जोर दिया।
बाइडेन ने आपसी रक्षा के लिए गठबंधन की सामूहिक प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हुए कहा, “हम नाटो क्षेत्र के हर इंच की रक्षा कर सकते हैं और करेंगे और हम इसे एक साथ करेंगे।”
एक महत्वपूर्ण कदम में, बाइडेन ने जानकारी दिया कि डेनमार्क और नीदरलैंड ने यूक्रेन को अमेरिकी निर्मित F-16 जेट विमान भेजने की प्रक्रिया शुरू कर दी है। यह कार्रवाई पिछले साल कीव (Kyiv) से किए गए एक महत्वपूर्ण वादे को पूरा करती है, जिसमें रूस की दुर्जेय हवाई क्षमताओं का मुकाबला करने के लिए हवाई श्रेष्ठता की तत्काल आवश्यकता को संबोधित किया गया था।
इन उन्नत लड़ाकू विमानों के प्रावधान से यूक्रेन के रक्षात्मक और आक्रामक अभियानों को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है, क्योंकि देश रूस की हवाई क्षमता से मेल खाने के लिए संघर्ष कर रहा है। यह कदम यूक्रेन की सैन्य क्षमता को बढ़ाने और कब्जे वाले क्षेत्रों को पुनः प्राप्त करने के उसके प्रयासों का समर्थन करने की एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है।
शिखर सम्मेलन में नाटो सहयोगियों ने गठबंधन में यूक्रेन की अंतिम सदस्यता के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, एक प्रतिज्ञा जिसके महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक निहितार्थ हैं। चर्चाओं ने संभावित खतरों को रोकने के लिए एकजुट मोर्चा बनाए रखने और गठबंधन की क्षमताओं को मजबूत करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
इस वर्ष का शिखर सम्मेलन विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में राजनीतिक अनिश्चितताओं को देखते हुए महत्वपूर्ण है, जिसमें रक्षा खर्च और विदेश नीति रणनीतियों पर बहस अंतरराष्ट्रीय गठबंधनों की गतिशीलता को प्रभावित करती है। इन चुनौतियों के बावजूद, यूक्रेन पर नाटो का एकीकृत रुख और एफ-16 हस्तांतरण की शुरुआत खतरे में पड़े लोकतांत्रिक देशों का समर्थन करने की एक मजबूत प्रतिबद्धता को दर्शाती है।
जैसे-जैसे शिखर सम्मेलन आगे बढ़ेगा, आगे और भी घोषणाएं और रणनीतिक निर्णय होने की उम्मीद है, जो उभरती वैश्विक सुरक्षा चुनौतियों के अनुकूल होने और उनका जवाब देने के नाटो के संकल्प को रेखांकित करेंगे।
क्या है नाटो (NATO)?
उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (North Atlantic Treaty Organization ~ NATO) एक सैन्य गठबंधन है जिसकी स्थापना 1949 में उत्तरी अटलांटिक संधि पर हस्ताक्षर के साथ हुई थी, जिसे वाशिंगटन संधि के रूप में भी जाना जाता है। इसका प्राथमिक उद्देश्य सामूहिक रक्षा तंत्र के माध्यम से अपने सदस्य देशों की सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करना है। नाटो की स्थापना बारह देशों द्वारा की गई थी: बेल्जियम, कनाडा, डेनमार्क, फ्रांस, आइसलैंड, इटली, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, नॉर्वे, पुर्तगाल, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका।
| देश | वर्ष (शामिल होने का) | देश | वर्ष (शामिल होने का) |
| संयुक्त राज्य अमेरिका | 1949 | यूनाइटेड किंगडम | 1949 |
| पुर्तगाल | 1949 | नॉर्वे | 1949 |
| नीदरलैंड | 1949 | लक्समबर्ग | 1949 |
| इटली | 1949 | आइसलैंड | 1949 |
| फ़्रांस | 1949 | बेल्जियम | 1949 |
| कनाडा | 1949 | डेनमार्क | 1949 |
| ग्रीस | 1952 | तुर्की | 1952 |
| जर्मनी | मई 1955 | स्पेन | 1982 |
| हंगरी | 1999 | पोलैंड | 1999 |
| चेक गणराज्य | 1999 | बुल्गारिया | 2004 |
| एस्टोनिया | 2004 | लातविया | 2004 |
| लिथुआनिया | 2004 | रोमानिया | 2004 |
| स्लोवाकिया | 2004 | स्लोवेनिया | 2004 |
| अल्बानिया | 1 अप्रैल, 2009 | क्रोएशिया | 1 अप्रैल, 2009 |
| मोंटेनेग्रो | 5 जून, 2017 | उत्तरी मैसेडोनिया | 27 मार्च, 2020 |
| फ़िनलैंड | 4 अप्रैल, 2023 | स्वीडन | 7 मार्च, 2024 |
सामूहिक रक्षा (Collective Defense)
नाटो की आधारशिला उत्तरी अटलांटिक संधि का अनुच्छेद 5 है, जिसमें कहा गया है कि एक या अधिक सदस्य देशों के खिलाफ सशस्त्र हमला सभी सदस्यों के खिलाफ हमला माना जाता है। सामूहिक रक्षा का यह सिद्धांत नाटो के संचालन और रणनीतिक निर्णयों का आधार रहा है।
निर्णय लेना (Decision-Making)
नाटो अपने सदस्य देशों के बीच आम सहमति के आधार पर काम करता है। उत्तरी अटलांटिक परिषद, जिसमें सभी सदस्य देशों के राजदूत शामिल हैं, प्रमुख राजनीतिक निर्णय लेने वाला निकाय है। यह संरचना सुनिश्चित करती है कि गठबंधन के रणनीतिक निर्णयों में सभी सदस्यों की आवाज़ हो।
नाटो का विस्तार (Expansion of NATO)
नाटो में अब 32 सदस्य देश हैं, जिनमें फिनलैंड और स्वीडन सबसे नए सदस्य हैं, जो क्रमशः 2023 और 2024 में इसमें शामिल होंगे। यह विस्तार 1990 के दशक के बाद से सबसे बड़ा है। उल्लेखनीय सदस्यों में यूके, यूएस, कनाडा, फ्रांस, जर्मनी, इटली, स्पेन और तुर्की शामिल हैं। 1991 में सोवियत संघ के पतन ने अल्बानिया, बुल्गारिया, हंगरी, पोलैंड, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, रोमानिया, लिथुआनिया, लातविया और एस्टोनिया जैसे कई पूर्वी यूरोपीय देशों के नाटो में शामिल होने का मार्ग प्रशस्त किया।
हाल के घटनाक्रम (Recent Developments)
स्वीडन और फिनलैंड ने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद 2022 में नाटो की सदस्यता के लिए आवेदन किया, जो उनके दशकों पुराने तटस्थ रुख से एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है। रूस के साथ इसकी 1,340 किमी (832 मील) भूमि सीमा को देखते हुए फिनलैंड का प्रवेश विशेष रूप से रणनीतिक है। इन देशों के शामिल होने से नाटो की रैंक में लगभग 300,000 सक्रिय और आरक्षित सैनिक जुड़ते हैं, जिससे गठबंधन की क्षमताएँ काफ़ी बढ़ जाती हैं। यूक्रेन, बोस्निया और हर्जेगोविना और जॉर्जिया भी नाटो में शामिल होने की इच्छा रखते हैं, हालाँकि यह विवाद का विषय बना हुआ है।
आधुनिक विश्व में नाटो की प्रासंगिकता (The Relevance of NATO in the Modern World)
- रूसी प्रभाव का प्रतिसंतुलन (Counterbalancing Russian Influence)
(i) ऐतिहासिक संदर्भ:— अपनी स्थापना के बाद से, नाटो ने सोवियत संघ और बाद में रूस के प्रभाव का प्रतिसंतुलन करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। शीत युद्ध के दौर में नाटो को यूरोप में साम्यवाद के प्रसार के खिलाफ एक ढाल के रूप में देखा गया। 1991 में सोवियत संघ के विघटन के साथ, नाटो का ध्यान बदल गया, लेकिन पूर्वी यूरोप में रूसी प्रभाव को रोकने और नए स्वतंत्र राज्यों का समर्थन करने का मूल उद्देश्य बना रहा।
(ii) वर्तमान गतिशीलता:— समकालीन भू-राजनीतिक परिदृश्य में, रूस की कार्रवाइयाँ, जैसे कि 2014 में क्रीमिया पर कब्ज़ा और यूक्रेन में चल रहा संघर्ष, नाटो की निरंतर प्रासंगिकता को रेखांकित करता है। एकीकृत रक्षा और सुरक्षा ढाँचा प्रदान करके, नाटो रूस द्वारा आगे की आक्रामक कार्रवाइयों को रोकता है और सदस्य देशों को उनकी सुरक्षा का आश्वासन देता है।
- पूर्वी यूरोप के लिए लाभ (Benefits for Eastern Europe)
(i) लोकतांत्रिक सुधार:— नाटो का विस्तार पूर्वी यूरोपीय देशों में लोकतांत्रिक सुधारों को बढ़ावा देने में सहायक रहा है। नाटो की सदस्यता अक्सर राजनीतिक स्थिरता, लोकतांत्रिक सिद्धांतों के पालन और शासन में सुधार की अपेक्षाओं के साथ आती है।
(ii) शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व:— पूर्वी यूरोप में नाटो के विस्तार ने राष्ट्रों के बीच शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को बढ़ावा देने में मदद की है। गठबंधन सदस्य देशों को संवाद और कूटनीति के माध्यम से संघर्षों को हल करने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे सैन्य टकराव की संभावना कम हो जाती है।
- बढ़ी हुई सामूहिक रक्षा (Enhanced Collective Defense)
(i) अनुच्छेद 5:— उत्तरी अटलांटिक संधि के अनुच्छेद 5 में निहित सामूहिक रक्षा का सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि एक सदस्य पर हमला सभी पर हमला माना जाता है। यह पारस्परिक रक्षा प्रतिबद्धता सदस्य राज्यों की सुरक्षा को मजबूत करती है, क्योंकि संभावित हमलावरों को सामूहिक सैन्य प्रतिक्रिया पर विचार करना चाहिए जिसका वे सामना करेंगे।
(ii) सैन्य क्षमताएँ:— नाटो संयुक्त अभ्यास, उपकरणों और प्रक्रियाओं के मानकीकरण और साझा खुफिया जानकारी के माध्यम से अपने सदस्यों की सैन्य क्षमताओं को बढ़ाता है। यह अंतर-संचालन सुनिश्चित करता है कि नाटो बल किसी भी सदस्य देश की रक्षा में प्रभावी रूप से एक साथ काम कर सकते हैं।
- नई सुरक्षा चिंताओं को संबोधित करना (Addressing New Security Concerns)
(i) आतंकवाद:— वैश्विक आतंकवाद के उदय ने एक समन्वित अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया को आवश्यक बना दिया है। नाटो ने आतंकवाद विरोधी अभियानों, खुफिया जानकारी साझा करने और आतंकवादी हमलों को रोकने और उनका जवाब देने के लिए सदस्य राज्यों की क्षमताओं को बढ़ाकर इस खतरे से निपटने के लिए खुद को ढाल लिया है।
(ii) साइबर सुरक्षा:— साइबर हमले राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक बड़ा खतरा हैं। नाटो ने साइबर खतरों से अपने सदस्यों की सुरक्षा के लिए रणनीति और रूपरेखा विकसित की है, जिसमें नाटो साइबर डिफेंस सेंटर ऑफ एक्सीलेंस की स्थापना भी शामिल है।
(iii) हाइब्रिड युद्ध:— आधुनिक संघर्षों में अक्सर पारंपरिक सैन्य अभियान, साइबर हमले, गलत सूचना अभियान और आर्थिक दबाव का मिश्रण शामिल होता है। सुरक्षा के लिए नाटो का व्यापक दृष्टिकोण इसे इन बहुआयामी खतरों से प्रभावी ढंग से निपटने में सक्षम बनाता है।
- यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा को बढ़ावा देना (Promoting Stability and Security in the Euro-Atlantic Region)
(i) संकट प्रबंधन:— नाटो उन संकटों के प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है जो यूरो-अटलांटिक क्षेत्र को अस्थिर करने की क्षमता रखते हैं। चाहे सैन्य हस्तक्षेप, शांति स्थापना मिशन या मानवीय सहायता के माध्यम से, नाटो अस्थिर स्थितियों को स्थिर करने और उन्हें बड़े संघर्षों में बदलने से रोकने में मदद करता है।
(ii) भागीदारी और सहकारी सुरक्षा:— अपने सदस्य देशों से परे, नाटो साझा सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करने के लिए भागीदार देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ जुड़ता है। शांति कार्यक्रम के लिए भागीदारी और संयुक्त राष्ट्र और यूरोपीय संघ के साथ सहयोग जैसी पहल नाटो के प्रभाव और प्रभावशीलता को बढ़ाती हैं।
- रणनीतिक हितों और वैश्विक प्रभाव को बढ़ाना (Enhancing Strategic Interests and Global Influence)
(i) वैश्विक पहुंच:— जबकि नाटो एक क्षेत्रीय गठबंधन है, इसके कार्यों के वैश्विक निहितार्थ हैं। यूरो-अटलांटिक क्षेत्र के बाहर अफगानिस्तान और लीबिया जैसे संघर्षों में नाटो की भागीदारी, शक्ति को प्रोजेक्ट करने और वैश्विक सुरक्षा गतिशीलता को प्रभावित करने की इसकी क्षमता को प्रदर्शित करती है।
(ii) रणनीतिक हित:— नाटो के रणनीतिक हितों में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा सुनिश्चित करना, समुद्री मार्गों को सुरक्षित करना और उन क्षेत्रों में स्थिरता बनाए रखना शामिल है जो इसके सदस्यों की सुरक्षा को प्रभावित करते हैं। इन हितों को संबोधित करके, नाटो वैश्विक सुरक्षा और स्थिरता में योगदान देता है।
चुनौतियाँ और चिंताएँ (Challenges and Concerns)
(1) भू-राजनीतिक तनाव:— नाटो का विस्तार पड़ोसी देशों, विशेषकर रूस के साथ तनाव को भड़का सकता है। ये तनाव संघर्ष में बदल सकते हैं, जैसा कि यूक्रेन के मामले में देखा गया है। इन तनावों को प्रबंधित करने के लिए सावधानीपूर्वक कूटनीति और रणनीतिक योजना की आवश्यकता होती है।
(2) सुरक्षा दुविधा:— नाटो के विस्तार से सुरक्षा दुविधा पैदा हो सकती है, जहाँ एक देश द्वारा अपनी सुरक्षा बढ़ाने के प्रयासों को दूसरे देश ख़तरा मानते हैं, जिससे संभावित रूप से हथियारों की होड़ या सैन्य तनाव में वृद्धि हो सकती है।
(3) सामूहिक रक्षा के लिए प्रतिबद्धता:— जैसे-जैसे नाटो का विस्तार होता है, गठबंधन की अपने सभी सदस्यों, विशेष रूप से नए और भौगोलिक रूप से दूर के सदस्यों की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध होने की क्षमता के बारे में सवाल उठते हैं। यह सुनिश्चित करना कि नाटो अपने सामूहिक रक्षा दायित्वों को पूरा कर सके, इसकी विश्वसनीयता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है।
(4) यूरोपीय सुरक्षा वास्तुकला:— नाटो का विस्तार एक व्यापक यूरोपीय सुरक्षा वास्तुकला विकसित करने के व्यापक प्रयासों को कमजोर कर सकता है, जिसमें यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (OSCE) की पहल शामिल है। नाटो की भूमिका को अन्य सुरक्षा ढाँचों के साथ संतुलित करना दीर्घकालिक स्थिरता के लिए आवश्यक है।
निष्कर्ष (Conclusion)
सामूहिक रक्षा के लिए एक मजबूत ढाँचा प्रदान करके, लोकतांत्रिक सुधारों को बढ़ावा देकर और नई सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करके नाटो आधुनिक दुनिया में अत्यधिक प्रासंगिक बना हुआ है। रूसी प्रभाव को संतुलित करने, पूर्वी यूरोप की सुरक्षा बढ़ाने और वैश्विक संकटों का प्रबंधन करने में इसकी भूमिका इसके महत्व को रेखांकित करती है। हालाँकि, नाटो को भू-राजनीतिक तनावों को दूर करना चाहिए, सामूहिक रक्षा के लिए अपनी प्रतिबद्धता सुनिश्चित करनी चाहिए और अपनी प्रभावशीलता और विश्वसनीयता बनाए रखने के लिए अन्य सुरक्षा पहलों के साथ अपनी भूमिका को संतुलित करना चाहिए। कूटनीति, संवाद और रणनीतिक योजना के माध्यम से, नाटो यूरो-अटलांटिक क्षेत्र की सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाना जारी रख सकता है।